评论公租房定价关系公租房制度成败

2020-04-07 20:50:07 来源: 淮北信息港

  评论:公租房“定价”关系公租房制度成败

  在限价基础上,以支付能力为基准针对不同群体肯定不同补贴标准,不但*能体现保障性住房的本质,也是国际上*普遍、*有效的定价模式不久前,北京启动较大范围公租房配租。租金相当于周边小区房租的九成,并可申请租金补贴。公租房定价的科学与否,是这一社会保障制度成败的关键。

  比如,上海、昆明一度出现租金高于市场价,导致公租房遇冷空置,使得前期*收回无望,后续建设遭到影响。再如,天津的“每平方米1元公租房”,过低定价引来对公平分配的质疑,客观上也加重了公共财政的负担,不具有可持续性。

  从国际经验来看,公租房定价机制有章可循。一方面要遵守保障性原则,定价必须低于市场,保障对象可以承受;另一方面要斟酌财政承受能力,除本钱回收之外需留一定利润*社会资本,保证后续开发和运营管理。因此,公租房定价应当综合考虑各种因素。基于此,许多国家和地区对公租房定价采取“较高限价管制模型”,并根据申请家庭的收入、人口等情况,实施差别化定价。

  从德国、新加坡和我国香港的实践来看,大都按照不同收入群体的支付能力区别定价。例如,德国《住房金法》规定,居民可以承受的租金一般按家庭收入的25%确定,与实际交纳租金发生的差额,由政府埋单,一般由联邦和州政府各负担50%。新加坡将租赁型的组屋划为两档:月收入800新元以下的家庭,只需缴纳月收入的10%左右作为房租;月收入在800—1500新元的,缴纳总收入的30%左右。香港从2007年开始实施公屋租金调节机制,公租房定价两年调整一次,根据市民收入指数变动而上下调整。

  反观国内,目前主要有三种定价模式。一是“本钱导向型”,以“成本+基本利润+税金”肯定价格。这种方式比较常见,但弊端也很突出。不仅容易造成租金超过同地段商品房房租的怪象,还会致使定价缺乏灵活性,难以反应市场供需变化。

  2是“市场导向型”。较大优势是与周边租金建立联系,一定程度上反应区位价值,避免两种租金“倒挂”。但劣势在于,当市价偏高时,租金可能超出中低收入家庭支付能力,没法实现政策目标。

  三是“支付导向型”。如深圳,在略低于周边租金基础上,按租户收入水平分六档发放补助,使得不同群体匹配不同住房。然而,政府对建设本钱和租户进行两重补贴,将会加大财政压力

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